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新型冠状病毒肺炎在世界许多国家的爆发,不仅威胁到全人类的安全与健康,也对世界的治理理念、治理体系和治理能力提出了严峻考验。新型冠状病毒肺炎新型冠状病毒肺炎新型冠状病毒肺炎是世界上最令人费解的事情。美国新冠肺炎确诊病例超过150万例,感染死亡人数超过9万人。它已成为世界上新皇冠肺炎流行的“震中”,名副其实。新型冠状病毒性肺炎一直是世卫组织的主要任务。尽管世卫组织专家组一再敦促各国以遏制为中心,根据本国情况制定全面计划,在保护健康与防止经济和社会动荡、尊重人权之间取得良好平衡,但美国政府仍急于“投桃报李”而不是国内的防控,而是忙于给他人造成伤害而不是自我反省,习惯于在新冠肺炎疫情面前失信。

反诽谤而非共同治理的防疫措施,不仅刷新了人们对美国国家治理理念、制度和能力的传统认识,也打破了人们自诩的美国“人权捍卫者”和“民主旗手”的种种形象。事实上,新型冠状病毒肺炎袭击了美国,其人权状况不容乐观,尤其是以老年人、儿童、残疾人和游牧民族为代表的弱势群体。弱势群体的人权能否得到有效保障,既是观察一国人权状况的主要窗口,也是检验一国政治文明的重要标准。在重大公共卫生危机中,弱势群体的风险防控能力最低,国家急需以积极负责的态度和高效有力的行动,改善其风险状况的不利局面,保障生命权,社会弱势群体的健康和其他权利。

然而,美国新型冠状病毒肺炎的弱势群体不仅面临着行动迟缓、效果不佳的困境,而且面临着观念的颠覆和解构。首先,美国老年人的人权受到全面威胁。正如联合国秘书长古特雷斯5月1日发表的《新皇冠病毒对老年人的影响》政策简报所指出的,感染新皇冠病毒的老年人死亡率较高。这一流行病给老年人造成了“无法形容的恐惧和折磨”。老年人和青年人享有同样的生命权和健康权。然而,由于经济贫困、检测治疗费用高、养老机构长期投资不足、特朗普政府应对措施迟缓等结构性缺陷,新型冠状病毒肺炎是新型冠状病毒肺炎集团新皇冠肺炎流行。

据报道,截至5月8日,美国已有19000多家养老院感染了新型冠状病毒性肺炎。同时,由于各级政府和相关机构在养老院疫情信息披露上不及时、不透明,新型冠状病毒肺炎正成为美国新一轮肺炎疫情的“黑洞”。更骇人听闻的是,美国各地都在发出否定老年人生命价值和意义的声音。从把新的冠状病毒称为“美国婴儿潮一代的终结者”的恶作剧,到得克萨斯州副州长帕特里克认为老年人应该为美国经济复苏做出牺牲的无情观点,再到右翼媒体《每日电讯报》主编本夏皮罗,提出了一个冷话题,即在不断影响联合国大会关于人人享有生命权的《世界人权宣言》(第217a[II]号决议)各项原则的流行病情况下,美国老年人是否有权过上预期寿命,自由和人身安全,并不断否认1982年《维也纳老龄问题国际行动计划》“载于《世界人权宣言》的不可剥夺的基本权利应充分和毫不含糊地适用于老年人”得到认真肯定;以及“老年人,不论其年龄、性别,应公平对待种族或族裔背景、残疾或其他情况,这是联合国大会通过的《联合国老年人原则》(第46/91号决议)的原则,即“将来,而不分经济贡献而受人尊重“不断颠覆了美国在《独立宣言》中宣布的“人人平等”的价值观。

其次,美国的儿童权利面临多重侵犯。新型冠状病毒肺炎新型冠状病毒肺炎与全球贸易争端不断,美国经济持续下滑,失业率为25%,总失业率高达3300万,贫困状况日益加剧。这导致弱势群体,特别是儿童,在严重的粮食不安全和家庭暴力下,面临新皇冠肺炎的二次危机。新冠状病毒肺炎布鲁金斯研究所发布调查报告称,自新冠状病毒肺炎爆发以来,由于家庭收入贫困急剧减少,20%的美国儿童因食物不足而挨饿。然而,由于贫困和家庭孤立而对儿童造成的家庭暴力事件越来越多。

近年来,新型冠状病毒肺炎相关炎症综合征(coronavirus pneumonia-related inflation syndrome,简称冠状病毒肺炎综合征)已直接威胁到儿童的生命权和健康权。最后,美国对残疾人和无家可归者的人权保护处于结构性困境。作为世界上最发达的国家之一,美国不仅没有批准《联合国儿童权利公约》,而且拒绝批准《经济、社会、文化权利国际公约》,《残疾人权利公约》和其他旨在保护社会弱势群体的国际人权条约。

5月6日,古特雷斯呼吁各国政府保护残疾人权益时,应强调新型冠状病毒肺炎。然而,新型冠状病毒肺炎在美国社会并不是一个问题。约翰·霍普金斯大学的流行病学家博尼林·斯维诺甚至没有消除“不需要为残疾人提供高质量生活”的基本概念。在美国,残疾人基本上被忽视,并被排除在应对新冠肺炎流行的战略之外。在新型冠状病毒性肺炎中,残疾者常遭受歧视性治疗。许多国家都有残疾案例,抱怨医疗资源的歧视性分配政策。在经济严重低迷、就业急剧下降的形势下,残疾人也面临着就业歧视和贫困威胁。

新型冠状病毒性肺炎是美国的新型冠状病毒性肺炎。这条街是美国预防和控制新冠肺炎的最大缺口。据报道,美国有55万多人流落街头,其中30%是有孩子的家庭。仅加州就有超过15万无家可归者。由于缺乏食物和药品等生活物资,无家可归者在这种流行病中处境更为危险。然而,由于美国新型冠状病毒核酸检测试剂盒的短缺和核酸检测成本的高昂,无家可归者成为美国防疫过程中又一批“弃婴”。新型冠状病毒肺炎峰会在20个国家举行,与会各国承诺加强对所有人,特别是受传染病严重影响的弱势群体的保护。

但美国的实际行动很少。在这种流行病的形势下,美国弱势群体在人权保护方面的种种缺陷再次暴露了他们在人权保护方面的社会痼疾和制度缺陷。毫无疑问,现在是美国放弃傲慢和偏见,屈从于自我反省的时候了。(作者:西北政法大学人权研究所执行所长、教授钱金宇)主编:秦亚楠再次暴露了自己的社会痼疾和人权保障的制度缺陷。毫无疑问,现在是美国放弃傲慢和偏见,屈从于自我反省的时候了。(作者:钱金宇,西北政法大学人权研究所教授、执行所长)[编辑:叶攀]。

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